POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESENVOLVIMENTO RURAL NO BRASIL

Desenvolvimento rural é um desses temas permanentes com farta produçãobibliográfica e presença constante nas agendas de debate da academia,governos e diversas esferas públicas. Nada de surpreendente neste fato, sejaporque a importante participação do meio rural na formação das sociedadesrequer tratamento específico, seja porque subjacente ao tema do desenvolvimentorural se encontra a própria questão do desenvolvimento ou do ‘fazerdesenvolvimento’. Como alertou Amartya Sen, é preciso admitir que o desenvolvimentoé um conceito incompleto” de forma permanente. Exceção feita,claro, aos adeptos de modelos axiomáticos e soluções fechadas.Assim entendido, o desenvolvimento rural constitui tema de reflexãoconstante que requer uma perspectiva de longo prazo capaz, ademais, deperceber as mudanças e permanências que coexistem no meio rural brasileiro,como em outros setores da sociedade. No período recente, novos atores sociaisemergiram e identidades foram construídas, assim como se ampliaram e sediversificaram os instrumentos de ação pública refletindo a periódica renovaçãodas compreensões sobre o meio rural e dos enfoques sobre os rumos antevistosou desejados para as populações que nele vivem e trabalham. Entretanto, hátraços que permanecem no tempo com roupagens e significados próprios decada contexto, sendo os exemplos mais notáveis a presença dominante dasgrandes explorações agrícolas voltadas para a exportação e o quadro de profundadesigualdade social que, no campo, possui contornos mais acentuados.Não por acaso tais características estão correlacionadas na história brasileira econtam com antigos e novos dispositivos que dão suporte às grandes exploraçõesou reproduzem a desigualdade.