Sinopse
Como seria impossível, num único trabalho, estender a análise a todas as burocracias públicas, escolhemos uma delas: a burocracia da área econômica, ligada principalmente à definição de padrões institucionais que regulam os gastos públicos. E dentro dela escolhemos o segmento que pode ser considerado de elite, ou seja, um grupo de indivíduos que ocupou funções nas altas escalas de prestígio, mas que sempre teve suas carreiras ligadas à administração pública.